ПрАТ «Волиньобленерго» 23 січня оголосило відкриті торги стосовно закупівлі серверів очікуваною вартістю 5,41 млн грн без ПДВ.
Про це повідомляється у системі «Прозорро», – пишуть Наші гроші.
Обленерго планує закупити три серверні платформи Server System 2U SYS-6029P-WTR виробництва «Supermicro» (США) зі строком постачання до кінця року. При оцінці 10% піде на неціновий критерій «Відстрочка оплати» від двох місяців (0%) до півроку (10%).
За тендерною документацією, учасник повинен мати низку чинних сертифікатів про його відповідність вимогам міжнародних стандартів. Серед них – сертифікат ISO 9001:2015 «Системи управління якістю», поширений на торгах. Також вимагають два більш рідкісні сертифікати, а саме ISO 28000:2007 «Технічні умови для системи менеджменту безпеки ланцюга поставок» та ISO 37001:2016 «Системи управління щодо протидії корупції».
Раніше таких вимог на тендерах «Волиньобленерго» не було. Наприклад, торік під час закупівель модемів, кондиціонерів та фургонів нічого подібного воно не вимагало.
Про сертифікат щодо протидії корупції ще в 2021 році писав «Радник у сфері публічних закупівель». За даними видання, практика АМКУ свідчить, що в більшості випадків скаржникам не вдається довести дискримінаційність і неправомірність вимоги щодо надання такого сертифіката. Попри те, що стандарти ISO в Україні не обов’язкові.
Анонімна фірма у запитаннях до процедури заявила, що не розуміє, навіщо постачальнику серверів мати сертифікат на систему менеджменту безпеки ланцюга поставок. На її думку, це дискримінація.
Замовник відповів, що причини були описані в тендерній документації: наявність сертифікату «сприяє потребі замовника у зміцненні безпеки вантажів <…> від можливих загроз (фізичних; функціональних збоїв тощо)». Мовляв, замовник самостійно встановлює тендерні вимоги, а фірма не довела неможливість виконання цієї вимоги.
Анонімний скаржник заявив у «Прозорро», що закупівля відбудеться за значно завищеною ціною, а саме майже на 3 млн грн. За його словами, за умови закупівлі серверного обладнання в одного з реальних партнерів «Supermicro» ціна трьох серверних платформ склала б десь 3,5 млн грн із ПДВ.
Обленерго відповіло, що НКРЕКП схвалила інвестпрограму, в якій по кожному з розділів зазначено обсяг фінансування без ПДВ. Заходи, які були профінансовані обленерго, але не передбачені інвестпрограмою або передбачені нею в меншій кількості, не враховуються як її виконання.
Скаржник зрозумів це так:
«Якщо ми придбаємо обладнання за реальною ціною, то інвестор звинуватить нас в тому, що ми не виконали інвестиційну програму. А тому ми оголосимо закупівлю таким чином, щоб окрім однієї компанії, котра купила набір екзотичних сертифікатів, більше ніхто навіть не зможе прийняти участь в тендері. І такій компанії ми готові переплатити 3 мільйони гривень – ну, а що – це ж гроші інвестора, чого ж їх жаліти». Ні, ви тільки не подумайте, що я вас підозрюю в тому, що переможець закупівлі поділиться з вами переплатою, у нього ж буде сертифікат борця з корупцією. Прямо готовий матеріал для НАБУ, жаль, що не маю там знайомих».
Замовник відповів, що роз’яснив усе раніше. Та після цього провів аукціон, на який справді прийшла лише одна фірма. І вона запропонувала ціну, яка фактично дорівнювала очікуваній вартості 5,38 млн грн, тобто лише піввідсотка економії. А значить інвестор заплатив за них більше ніж міг би, якби була нормальна конкуренція.
Власником 75% акцій «Волиньобленерго» є венчурний фонд «Онікс» Анатолія Бойка, сина колишнього лідера ОПЗЖ Юрія Бойка. Директором обленерго є Сергій Севідов.
Засновником луцької фірми ТОВ «Єврофест» є місцевий бізнесмен Олексій Токаренко.
