Мешканець міста Ковеля Валентин Бідзюра, який активно дописує до газети «Вісті Ковельщини», бере діяльну участь в житті міської громади, є ветераном залізничного транспорту, у грудні 2021 року надіслав до редакції листа такого змісту:
Прошу посприяти в отриманні додаткової інформації, яка не була оприлюднена у звіті голови районної ради В’ячеслава Шворака про роботу за 2021 рік («Вісті Ковельщини», 2 грудня 2021 р.), з таких питань:
– яка була чисельність працівників сільських і районних рад в Ковельському, Турійському, Любомльському, Шацькому, Ратнівському, Старовижівському районах, містах Ковелі, Любомлі та інших до об’єднання в один район?
– яка чисельність сьогодні працівників об’єднаних територіальних громад, штатних працівників новоутвореної Ковельської райради?
– який фонд зарплати працівників сільських, селищних, районних, міських рад тощо і розміри максимальної та мінімальної зарплати разом із доплатами були до реформи?
– який фонд зарплати працівників об’єднаних територіальних громад, новоутвореної Ковельської райради та які розміри максимальної та мінімальної зарплати з доплатами стали після реформування?
– яка була чисельність працівників районної державної адміністрації до реформування та яким був місячний фонд оплати праці з доплатами?
– якою є чисельність працівників реформованої Ковельської районної державної адміністрації нині та яким є місячний фонд оплати праці з доплатами?
Отримавши листа, журналісти «Вістей Ковельщини», задумалися: а чи потрібно знати відповіді на запитання Валентина Бідзюри широкому загалу читачів газети? Адже у кожного із них – свої проблеми і турботи, питання, які потребують вирішення. Де вже тут думати про чисельність працівників у новоутворених органах місцевої влади, розміри заробітних оплат і доплат тощо, – пише видання.
Але, зваживши всі «за» і «проти», редакція все-таки прийшла до висновку: така інформація, мабуть, необхідна людям. Адже суть адміністративно-територіальної реформи полягає не тільки в об’єднанні колишніх районів, утворенні територіальних громад, а й у змінах в оплаті праці державних службовців, їх оптимальній чисельності, а відтак – в ефективності роботи. Адже ці службовці фактично утримуються за рахунок сплачених нами податків, а, отже, кожен виборець має право знати, на що витрачаються бюджетні кошти.
З огляду на це копію листа Валентина Бідзюри журналісти спрямували очільниками ковельських районної ради В’ячеславу Швораку і районної державної адміністрації Ользі Черен. Першою відповіла Ольга Миколаївна, яка повідомила:
Інформуємо, що чисельність працівників і місячний фонд оплати праці у 2020 році (до реформування, – ред.) становив у районних державних адміністраціях:
Ковельська – 82 чоловіки; 726 011 грн.;
Любомльська – 73 чоловіки; 691 723 грн.;
Ратнівська – 77 чоловік; 723 943 грн.;
Старовижівська – 68 чоловік; 609 565 грн.;
Турійська – 68 чоловік; 623 300 грн.;
Шацька – 48 чоловік; 431 675 грн.
У 2021 році Любомльська, Ратнівська, Старовижівська, Турійська і Шацька РДА припинили свою діяльність.
В Ковельській райдержадміністрації нині чисельність працівників становить 162 чоловіки, фонд оплати праці – 1 203 754 грн.
Щодо іншої запитуваної інформації В. Бідзюри, то відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» ваш лист направлено Ковельській районній раді, міським, селищним, сільським головам Ковельського району. Голова – Ольга Черен
Станом на 19 січня до редакції надійшли відповіді на поставлені Валентином Бідзюрою запитання з таких громад і сільських рад:
На запит мешканця м. Ковеля гр. Валентина Бідзюри від 08.12.2021 р. надісланий на адресу Вашої газети повідомляємо наступне:
- загальна чисельність працівників Турійської селищної ради територіальної громади станом на 01 грудня 2021 року становить 405 осіб (в т. ч. працівників ради, закладів дошкільної освіти, клубних, закладів, бібліотек, музичної школи, технічних працівників, центру професійного розвитку педагогічних працівників);
- фонд заробітної плати працівників Турійської селищної ради на 2021 рік затверджений в сумі 36 679 377,00 грн. Розмір максимальної місячної заробітної плати становить 30 420,00 грн., мінімальної – 6 500,00 грн.
Олексій Безсмертний, селищний голова.
Інформуємо, що після децентралізації на території колишнього Ратнівського району утворено 5 територіальних громад.
Ратнівська територіальна громада об’єднує 7 сільських і 1 селищну раду.
У 2020 році штатна чисельність працівників сільських рад, які реорганізувалися шляхом приєднання до Ратнівської селищної ради, становила 32,5 штатних одиниці, Ратнівської селищної ради – 16 штатних одиниць. Районна рада налічувала 14,5 штатних одиниці, районна державна адміністрація – 77 штатних одиниці.
Фонд оплати праці в 2020 році в сільських радах становив 3 497 172,52 грн., в селищній раді – 2 955 087,69 грн., в районній раді – 1 886 815,85 грн.
Розмір мінімальної місячної заробітної плати з надбавками по Ратнівській селищній раді у 2020 році становив 5 700 грн., максимальний – 23 161 грн.
Штатна чисельність працівників Ратнівської селищної ради та її виконавчих органів на сьогодні становить 98 штатних одиниць, фонд оплати праці складає 7 104 156 грн. Розмір мінімальної місячної заробітної плати з надбавками по Ратнівській селищній раді становить 6 500 грн./, максимальний – 35 880 грн.
Віталій Бірук, селищний голова.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» на Ваш лист стосовно запиту мешканця м. Ковеля Валентина Бідзюри повідомляємо, що на сесії селищної ради 23.12.2021 року затверджена структура та загальна чисельність виконавчих органів апарату Люблинецької селищної ради. З 01.01.2022 р. чисельність працівників територіальної громади становить 33,25 штатні одиниці. Відповідно до прийнятого бюджету селищної територіальної громади, фонд заробітної плати працівників на 2022 рік становить – 4 693 100 грн.
Наталія Сіховська, селищний голова.
Станом на 01.01.2017 р. у Сереховичівській сільській раді, до якої входило три села, працювало 8 працівників. Фонд заробітної плати становив 514 734,18 грн. Розмір максимальної місячної зарплати – 10 007 грн, мінімальної – 3 200 грн.
Станом на 01.12.2021 р. у Сереховичівській сільській територіальній громаді, до якої входить одинадцять сіл, працює 22 працівники. Фонд заробітної плати становить 3 141 424,75 грн. Розмір максимальної місячної зарплати – 26 460 грн., мінімальної – 6 500 грн.
Р. Т. Шиманський, сільський голова.
Забродівська сільська рада повідомляє, що станом на 30.12.2021 року чисельність працівників сільської ради становить 32 особи, місячний фонд оплати праці без надбавки становить 275 100 грн.; з надбавкою – 349 131 грн. Чисельність усіх працівників колишніх сільських рад до об’єднання – 25 осіб.
Інформацією про фонд оплати праці до об’єднання сільська рада не володіє, рекомендуємо по даному питанню звернутись до Державного архіву Волинської області.
Микола Калачук, сільський голова.
У результаті створення Велицької ОТГ 2015 року було об’єднано 4 сільські ради, в яких працювало 16 чоловік.
На сьогодні у Велицькій ТГ, згідно із штатним розписом працює 24 особи. У 2021 році на виплату заробітної плати, премій, матеріальних допомог на оздоровлення і вирішення соціально-побутових проблем з фонду оплати праці було використано 3 735 229,15 грн. (три мільйони сімсот тридцять п’ять тисяч двісті двадцять дев’ять гривень,15 копійок).
Віктор Ковальчук, сільський голова.
Чисельність працівників апарату Дубівської сільської ради та її виконавчих органів станом на 27 листопада 2020 року становила 36 штатних одиниць, станом на 10 січня 2021 року – 33 штатні одиниці. Місячний фонд заробітної плати з нарахуванням становить (в середньому за 2021 рік) 383,818 грн.
Розмір мінімальної заробітної плати із нарахуванням – 6 277,80 грн., а максимальної – 23 859,00 грн.
Роман Троцюк, сільський голова.
Заболоттівська селищна рада надає інформацію на запит Валентина Бідзюри від 08.12.2021 року:
- чисельність працівників Заболоттівської селищної ради становить 26 осіб;
- фонд оплати праці в грудні 2021 року становить 268 340,00 грн.;
- максимальна місячна заробітна плата – 20 790,00 грн.;
- мінімальна місячна заробітна плата – 6 826,70 грн.
Валерій Свіржевський, селищний голова.
На запит гр. Валентина Бідзюри від 08.12.2021 року Дубечненська сільська рада повідомляє:
1. Чисельність працівників Дубечненської сільської ради до об’єднання становила 7 осіб;
2. Чисельність працівників станом на 01.12.2021 року по штатному розпису становить 34 особи;
3. Фонд заробітної плати до об’єднання – 587 530,28 гривень: мінімальна зарплата – 3 200 гривень, максимальна в середньому за 2017 рік – 10 528,22 гривень;
4. Фонд заробітної плати у 2021 році становить 4 003 138,39 гривень: мінімальна зарплата – станом на 01.12.2021 року – 6 500 гривень, максимальна за 2021 рік в середньому – 25 001,49 гривень.
Анатолій Костючик, сільський голова.
Шацька селищна рада (голова Сергій Карпук, – ред.), на запит Валентина Бідзюри від 08.12.2021 року, надісланий листом директора ТзОВ «Редакція газети «Вісті Ковельщини» від 16.12.2021 року №27 щодо отримання додаткової інформації, повідомляє наступне.
Відповідно до частини п’ятої статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запит на інформацію має містити ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є; загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо.
Водночас інформуємо, що громадянин Валентин Бідзюра має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію в порядку, встановленому Законом України «Про доступ до публічної інформації».
Богдан Тимошук, секретар селищної ради.
Ми не будемо коментувати зміст поданої вище інформації редакції газети – кожен може її проаналізувати і зробити свої висновки. Хочемо лишень подякувати голові Ковельської державної адміністрації пані Ользі Черен, головам територіальних громад і сільських та селищних рад, котрі не залишили без реагування лист Валентина Бідзюри. В разі надходження даних з інших органів місцевої влади, які ще їх не повідомили, ми продовжимо публікацію таких матеріалів у наступних номерах газети.
Що стосується відповіді секретаря Шацької селищної ради Богдана Тимошука, то, по-перше, ми дякуємо йому за реагування на запит, а, по-друге, нагадуємо, що наш запит надісланий головою Ковельської РДА О. М. Черен, «ім’я (найменування), поштова адреса, адреса електронної пошти, а також номер засобу зв’язку» якої працівникам селищної ради добре відомі. Зрештою, запитувана інформація не є таємною, бо її при бажанні можна розшукати на офіційному сайті «Шацька селищна рада – об’єднана територіальна громада».
Щоправда, не всі мешканці Ковельського району в силу різних причин можуть туди «зайти», а тому вирішили звернутися за допомогою до редакції нашої газети. Не думаю, що при цьому вони порушили вимоги українського законодавства.