Міністр інфраструктури України Олександр Кубраков спростував інформацію про те, що автодорога трасу Луцьк – Ковель – Ягодин буде платною.
Нагадаємо, раніше з’являлась інформація про те, що через Волинську область пролягатиме одна з шести платних українських автотрас. Вартість проїзду автодорогою дорогою Луцьк – Ковель – Ягодин нібито мали встановити на рівні 77 гривень за кожні сто кілометрів.
Олександр Кубраков заявив, що ця інформація не відповідає дійсності. Міністр інфраструктури вирішив пояснити, що відбувається насправді. Своє пояснення він розділив на три пункти.
Держава платить інвестору частинами
Проєкти державно-приватного партнерства (ДПП) – це формат «оплати частинами» інвестору від держави, без плати за проїзд
У жовтні 2020 року Міністерство інфраструктури, Укравтодор, Світовий банк і Міжнародна фінансова корпорація в Україні презентували Першу програму державно-приватного партнерства у дорожній галузі. Сайт проєкту: http://roadppp.in.ua.
Йдеться про шість ділянок доріг загальною протяжністю 1 500 км, які були відібрані для потенційних пілотних проєктів ДПП:
- Харків –Дніпро – Запоріжжя (M-29, M-04, M-18);
- Бориспіль – Полтава (М-03);
- Херсон – Миколаїв (М-14);
- Київ – Житомир – Рівне (М-06);
- Ягодин – Ковель – Луцьк (М-07, М-19);
- Дніпро – Кривий Ріг – Миколаїв (M-04, H11).
У рамках цього проєкту плати за проїзд не буде. Внески інвестора компенсуватимуться з державних коштів. Тобто, фактично, йдеться про своєрідний формат оплати частинами, який у світі більше відомий як «availability payments» або «плата за доступність».
У чому вигода для інвестора? Окрім виплат за пророблену роботу, він також отримує на наступні 20–25 років контракт на утримання оновленої ділянки.
Такий формат співпраці допомагає державі пришвидшити процес оновлення та якісного утримання доріг, а інвестору – гарантувати прибутки у довгостроковій перспективі.
Платні дороги в Україні – перспектива
Наразі в Україні немає жодної дороги загального користування, яка побудована за кошти приватних інвесторів. Водночас на етапі розробки наразі два потенційних концесійні проєкти:
- будівництво дороги Стрий – Мукачево – наразі для цього проєкту розробляється техніко-економічне обґрунтування за кошти компанії Онур Конструкціон Інтернешнл;
- будівництво дороги Краковець – Броди – Рівне – тут розробку ТЕО взяла на себе компанія Автомагістраль-Південь.
Проте варто зауважити, що сам формат співпраці: державно-приватне партнерство чи концесія – все ще на етапі опрацювань і визначення. Обидва ТЕО мають бути завершені до кінця цього року. Розробка техніко-економічного обгрунтування є приватною ініціативою, після завершення досліджень буде оголошено відкритий конкурс, який має визначити майбутнього концесіонера
Вартість проїзду
Гранична вартість зняття плати за проїзд визначена виключно для концесійних проєктів. Постанова Уряду від 23 грудня 2020 року визначає максимальний розмір плати за разовий проїзд для доріг, які побудовані на умовах концесії.
Тобто до доріг, які оновлюватимуться у рамках ДПП, це жодного стосунку не має.
Основне завдання постанови – створити умови для початку діалогу з інвесторами щодо реалізації концесійних проєктів в Україні. Зокрема, це стосується будівництва доріг Стрий – Мукачево та Краковець – Броди – Рівне. Міністр зауважив, що визначена постановою вартість є «граничною», тобто найвищою, і в її межах визначатиметься вартість проїзду по конкретному маршруту відповідно до ТЕО.
Олександр Кубраков зауважив, що залучення коштів приватних інвесторів у інфраструктурні проєкти України, безумовно, є одним із пріоритетних напрямків роботи його міністерства, і у світі не існує інших опцій відшкодування інвестицій, як зняття додаткової плати з користувача, або відшкодування державою. Власне у цьому і є ключова відмінність між концесією та державно-приватним партнерством.
«І вкотре нагадую, адже наша позицію тут незмінна – дороги “Великого будівництва” ніколи не будуть платними», – запевнив Міністр інфраструктури України наостанок.
